最高法：对年底不立案坚决做到“零容忍”

• 2021-11-24 11:01:55来源：人民网-法治频道 原创稿

人民网北京11月23日电 （薄晨棣、李楠楠）部分法院存在的年底不立案现象，严重损害当事人诉权，如何解决？今天，最高人民法院举行新闻发布会，通报全国法院整治年底不立案工作的相关情况。

据了解，2015年以来，人民法院全面实施立案登记制改革，要求全国法院对依法应当受理的起诉，做到“有案必立、有诉必理”。2019年以来，全国法院以一站式多元纠纷解决机制和诉讼服务体系建设为引领，深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，实现跨域立案服务四级法院全覆盖，平均当场立案率超过95.7%。但是，部分法院仍然存在着自11月底、12月初开始的年底不立案现象，背离立案登记制改革要求。

“周强院长反复强调，不立案不仅是法律问题、作风问题，更是政治问题，要求各级法院对年底不立案问题，发现一起、查处一起、通报一起，决不姑息。”最高法立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨表示，人民法院将坚决巩固深化立案登记制改革成果，全面整治年底不立案问题，对依法应当受理的起诉，切实做到“有案必立，有诉必理”，对年底不立案坚决做到“零容忍”。

钱晓晨介绍，为确保整治年底不立案“立竿见影”，最高法开展调研，找准问题症结。通过调研，全面掌握全国法院年底立案总体情况及存在的问题，深入剖析成因，研究对策举措，形成专题调研报告，为下一步采取有针对性整治举措，确保标本兼治、常治长效，奠定坚实基础。

此外，召开会议，明确工作要求。11月9日，最高法召开全国四级法院专门工作会议，全面部署整治年底不立案工作。强调各级法院要采取过硬措施，杜绝整治年底不立案“一阵风”。要求层层压实责任、级级传导压力，防止整治年底不立案“走过场”，确保整治实效。

钱晓晨介绍，最高法近日给全国法院下发指导意见，整治年底不立案。意见注重系统治理，深入查找问题根源，多维度综合施策，通过一系列“组合拳”，推动整治年底不立案问题走深走实；抓住主要矛盾，聚焦问题症结，拓宽监督渠道，严肃追责问责。意见从科学设置考核指标、强化条线指导、加强立案监督、提供组织保障等方面，对全国法院整治年底不立案，提出具体工作要求。

“对来访、来信、12368诉讼服务热线等途径反映或者监测预警发现的年底不立案问题，各级法院将坚持刀刃向内，一查到底，依法依纪严肃追究有关人员和领导责任，决不允许在落实立案登记制要求上打折扣、做选择、搞变通。对经查实存在年底不立案问题突出的法院，采取‘一票否决’，取消评优评先资格。对问题突出且迟迟没有整改的，约谈主要领导，作为‘有令不行、有禁不止’的典型，予以通报。”钱晓晨说。

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